细品清朝的历史，我们就会发现鳌拜之后清朝为什么没有权臣专政了。其中原因是清朝政权实行的是扁平化管理，看着等级很多，但是皇上都能直接管。
先说最上层军机处，军机处是雍正设立的，他一开始是为了打仗，因为军事机密不能让太多的人知道，所以就不方便公开讨论，很多命令就直接下给官员将领了，大臣们都不知道。后来军机处呢，就变成一个常设的部门了，大事儿开小会。那军机处也没有个首脑，所有人都听皇上的，这一点跟明朝的内阁是一样的。
中层官员，皇上也能直接管得到，这个就是密折制度。清代以前官员要想上个什么奏折，都得他是通过他这个部门层层往上报，最后才到皇上手里，当然有可能也到不了皇上手里，如果你的这封奏折能到皇上手里，那基本上整个朝廷也都知道了，皇上有什么命令呢？也得通过部门一层一层往下发，根本没有“我只发给一个人，不让别人知道”这回事，而清朝的密折制度，皇上对官员的掌控，对底层信息的了解，一下子就强太多了。清以前朝代，官员之间的很多事儿，尤其是同僚的缺点，干过什么不法的勾当，哪些地区在行政上还有什么问题等等，官员是不好意思也不敢公开讲的，因为那是得罪人的，tp钱包但密折制度就可以随意打小报告了。
清朝在地方和中央部门又设置了很多岗位，这是为了分权，分权就是为了互相制约，又能让皇上通过不同的渠道掌握信息。地方上有总督巡抚，还布政使等，有事儿的话，还再派过去钦差大臣，皇帝自己还有秘密亲信，这些人都能跟皇上直接联系。在中央的部门，以往的朝代，一个部门儿是一个尚书，一个侍郎，就是正副两个部长，清朝呢，却有两个尚书，一满一汉，侍郎设成两满两汉，就是一个部门里面6个人，6个主要的官员，他们是都可以跟皇上直接密折联络汇报的。这种皇帝直接扁平化管理中央地方的好处，就是皇上只要勤勉一点，就出不了什么能掌控朝政，威胁皇上的权臣。
乾隆就说过“本朝没有奸臣，也没有名臣”，这话说得很得意，其实意思就是清朝的大臣掌握不了那么大的权力，皇上对下面的情况掌握的又很到位，权臣刚刚露头就会被惩治，名臣想有所作为，肯定也没有那么大的力量。但这种制度的坏处就是太累，皇权太集中，皇上要不管事儿，国家就停摆了，不过这也倒逼着皇上不勤勉不行，当然清末就不说了，根本就不是一回事儿了。